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赵炳柱院长在规划院“管理提升年”经验交流暨总结表彰大会上的讲话

编辑:? 点击次数:27925? 发布时间:2016-01-12
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强基固本重实效 ??管理提升促发展

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????????——在规划院“管理提升年”经验交流暨总结表彰大会上的讲话

赵 炳 柱

2016112日)

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同志们:

新年伊始,我们在这里隆重集会,总结回顾我院“管理提升年”活动,交流经验,表彰先进,明确下步工作思路。召开如此规模的会议,在我院实属不多,可以说,这次会议,既是一次盘点过去,总结成绩的表彰会;更是一次激励全院干部职工进一步转变观念,凝聚力量,立足本职岗位,争创一流业绩的动员会。在此,我代表规划院党委、规划院,向今天获得荣誉的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向为我院各项事业付出辛勤劳动的全院干部职工表示衷心的感谢!刚才,获奖的单位和个人代表作了很好的发言,会后,我们要把这些好经验好做法归纳整理和提炼,形成制度,以备下步工作学习参考。下面,我就“管理提升年”活动讲以下四点意见。

一、关于开展“管理提升年”活动的目的

我院建院三十余年特别是“十二五”以来,我们按照森工集团(林管局)的总体部署和要求,扎实践行科学发展观,准确把握经营走向,着力务实创新,管理水平大幅度提高,经济态势发展良好,各项指标圆满完成,为发展壮大规划院事业、服务林区生态建设和生产经营做出了突出贡献,五年来:

? ——我们全面兑现了与森工集团(林管局)签订的经营责任目标;实现收入16656万元;职工工资增长率116%,提前完成了第五次党员大会确定的目标;职工工资兑现率100%;

——我们圆满完成全国第八次(内蒙古大兴安岭林区第七次)9809853公顷森林资源连续清查任务,为全面反映林区生态建设成效做出了应有贡献。同时,我们积极争取国家林业局支持,首次把森工集团(林管局)作为省级单位对待,划拨专项资金,这在历次清查工作中均未有过,为森工集团(林管局)节省了费用开支;

——我们圆满完成大杨树、根河、绰源、乌尔旗汉、满归、伊图里河林业局2866707公顷森林资源二类调查任务,完成林区湿地、森林碳汇、野生动植物、野生浆果、生物量等专项调查任务。编制的森林资源调查报告、森林经营方案和专业调查报告为制定落实林业生产经营规划、森林资源管理、生态工程建设、森林分类经营和实现森林可持续发展提供了依据

——我们按年度圆满完成林区10.67万公顷森林资源监测和碳汇监测任务,为建立林区森林资源综合监测体系奠定了基础

——我们科学编制了林区生态保护和森林经营、生态保护与经济转型、林地保护利用规划、国家级森林公园可研报告等林业工程规划设计项目151,为林区森林经营、生态保护建设、实现资源和经济双增长提供了技术保障和科学论证;

——我们积极稳步推进改革管理工作,以“质量提升年”为抓手全力打造二类调查样工程,通过召开二类调查经验总结会,探索形成了行之有效的工作模式。我们根据工作和经济发展需要,增设和撤并职能科室,在调查规划设计质量和技术管理上加以创新,成立了规划院专业技术委员会,完成了ISO9001质量体系认证工作。通过组建生态监理、园林绿化和浩瀚科技公司等形式,不断加大市场开拓力度,创新用人制度,激活分配机制;

——我们强力推进资质建设,通过协调和努力,全力获取了工程咨询、碳汇计量监测、森林资源资产价格评估和浩瀚科技公司林业调查设计资质,支撑了我院事业发展;??

——我们不断加大科技创新投入,技术装备已达到全国同行业水平。研制完成的林区森林生长动态模型推广示范工作标志我院具备完成国家级科技项目的能力;

——我们通过兴安大讲堂、导师带徒、参加各类业务学习培训等方式全面提升职工队伍素质,累计招录各专业研究生和大学生近三十人,人才引进力度空前;

——我们注重加强党建和精神文明建设,不断丰富森调文化内涵,凝练了规划院精神文明和核心价值观,成功进入内蒙古自治区文明单位标兵行列;

——我们通过开拓区内外业务领域、增加职工收入、提高一线人员和业务骨干待遇、兑现专业技术人员职称、核销历年拖欠的离退休和在职职工医药费、完成办公楼(家属楼)和棚户区维修改造工程、开展系列文体娱乐活动等诸项民生工程,极大改善了职工群众生产和生活环境,凝聚了发展力量。

同志们,经过全院上下共同努力,我们在亲眼目睹我院日益发展的同时亦切身感到,随着我院职能、机构、人员、业务等方面的变化,我们在管理观念、手段、方式和制度等方面与市场、与同行、与经济发展要求还存有差距和问题。如何缩短差距和解决问题,是摆在我们面前的课题。基于此,我们在去年“质量提升年”基础上开展“管理提升年”活动,旨在进一步解决制约我院持续健康发展的管理短板和瓶颈问题。“质量提升年”我们注重练内功树品牌;“管理提升年”我们注重专项提升,协同推进,在细化管理上精雕细琢,进一步固本培元,提高管理能力和管理水平。可以说两项活动的精神实质一脉相承、一以贯之,就是要通过夯实基础、弥补短板、打造亮点、科学发展的提升路径开展各项生产经营活动,为建设富裕文明和谐的规划院奠定坚实基础,为林区新一轮发展提供更加有效的服务。

二、关于“管理提升年”活动成效

自“管理提升年”活动开展以来,我们从管理的各层面、各环节认真查找不足和问题,不避重就轻,不文过饰非,敢于触及管理的深层次矛盾,敢于调整现有的管理架构和利益格局,积极苦练内功补短板,深入推进活动开展,取得了明显成效。

一是进一步提升了质量和效益,履行了服务林区生态建设的责任和使命。

——我们全面兑现了与森工集团(林管局)签订的经营责任目标,经费收支平衡;应缴各项保险费用率100%;应缴住房公积金费用及按时上缴率100%;职工工资兑现率100%

——我们圆满完成满归、伊图里河林业局53.5万公顷森林资源二类调查任务和森林经营方案、森林资源调查报告及林业专业调查报告编制工作;

——我们编制完成林管局“十三五”期间年森林采伐限额报告、林区森林培育总体规划、林区生态保护与建设示范区建设方案使用林地可行性报告、营造林工程、咨询、林业投资项目申报书及各项规划38项;

——我们圆满完成林区森林资源监测、森林资源统计汇总、档案数据库管理、档案更新技术指导及数据接收检查、林区林政资源管理检查和三类调查设计检查等项工作,编制了林区森林资源统计表、森林资源变化分析等成果资料;

——我们圆满完成林区20个林业局级2015年度天保工程二期实施方案编制工作。协同上级部门检查验收森林资源管护实施情况,确保了方案有效实施;

——我们圆满完成林区森林资源碳汇计量监测体系建设现地数据调查核准和碳储量核算等相关工作,建立了林区LULUCF数据库和20052013年林业与土地利用变化样地数据库;

——我们圆满完成全国第二次陆生野生动物--林区北部地理单元鸟类、两栖爬行类和兽类调查和林区全国第二次重点保护野生植物专项调查任务;圆满完成中国林科院典型森林可燃物载量研究课题--奇乾、永安山、满归、阿龙山白桦、落叶松、樟子松可燃物载量调查任务;

——我们成立了内蒙古大兴安岭生态监测评估中心、内蒙古林缘森林资源资产评估中心并开展了相关工作;

——我们积极拓宽市场,承揽完成四川省北川县、云南省富民县和呈贡区、浙江省上虞区和衢江二类调查工作;

——我们积极承担完成国家中医药管理局中草药调查项目,着手编写《内蒙古大兴安岭野生药用植物图鉴》;我们适时启动内蒙古大兴安岭林区数字化植物标本馆建设项目,完成了植物标本采集、制作等工作;

——我们积极参与完成林区防火信息系统建设,制作了矢量地图;完成全国林地一张图管理系统建设,整合了国家公益林区划与林地年度变更数据成果;我们建设的规划院保密局域网络系统为有效保护我院知识产权提供了依据。

二是进一步提升了管理水平和能力,解决了一些管理短板和瓶颈问题。

——在二类调查上,我们大胆改革创新调查技术和劳动组织模式,积极承揽区外调查任务,实现跨越式发展。满归林业局二类调查重兵投入,推行项目经理负责制;将伊图里河林业局二类调查作为科研项目试点,实行项目及项目经理招投标制,对计算机自动识别判读和人工判读解译进行分析比较,通过采用先进技术和高精密材料数据,加大内业工作力度,减少外业劳动强度。该项调查工艺改革研究成果已通过森工集团(林管局)评审委员会鉴定,将在今后森林资源档案年度实时更新、森林资源和生态状况综合监测及森林资源规划设计调查中推广应用。

——在规划编制上,我们主动与上级主管部门和牙市周边相关单位沟通联系,积极承揽相关专项规划、林区森林公园、自然保护区总体规划、营造林、湿地奖励资金补助等我院资质范围内的规划编制工作。在自然资源资产负债表、生态价值估算、环评等项业务上超前介入,切实发挥龙头作用。积极组织工程设计人员学习研究相关政策,创新编案理念,进一步探索规划设计工作招投标管理模式,建立健全激励分配机制,充分调动了工程技术人员的积极性,提高了规划设计编案质量。

——在资源监测上,我们积极拓展监测内容和范围。在原有调查因子基础上增加了生态因子调查监测,实现了与林区林地年度变更工作紧密衔接。通过对林区森林资源碳储量和碳变化量年度常规监测和天保工程实施中期绩效评价工作,探索开展了森林生态项目监测研究,为逐步实现森林资源生态效益年度实时监测奠定了基础。

——在基础管理上,我们成立了项目办,加强了计划与预算管理,分别与机关、生产单位和辅助生产签订目标责任书,制定创收目标,明确考核奖惩等项措施,极大调动了干部职工的积极性和创造性,为搞活全院经济奠定了基础;组织开展了ISO9001质量体系认证内部审核,按其标准和程序,规范了全院各项业务,把质量贯穿于工作始终;严格推行电子考勤制度,打破了职工惯性思维,整肃了劳动纪律,工作作风极大改进;结合“三重一大”制度、“三公经费”使用标准和棚改等项工作,开展了内部审计和行政监察工作;对项目经理相应给予人财物支配权,同时增加担子,兑现待遇,积极引导职工在各自岗位钻研业务,有所作为;对建院以来各项规章制度进行修订完善和梳理,出台了《规划院保密管理办法》等行之有效的管理制度;进一步加大了火源、摩托车和机动车管理,安全防火事故为零。

——在队伍建设上,我们充分发挥我院专业技术委员会的职能作用,全年审查规划设计成果30余项。同时借智引智,聘请北京林业大学、东北林业大学、国家林业局规划院、林业工程建设协会等科研院所的专家和教授,在森林经理、野生动植物资源、地理信息系统、林下植物开发、森林防火、森林生态环境、数学模型、遥感等领域为我院进行业务指导、项目规划、成果鉴定和队伍培训,进一步提升了调查设计质量,促进了科技成果的研发、推广和应用;通过多方沟通协调引进人才,逐步实现新老交替,全年招录研究生和大学生6人;继续推行导师带徒,对新进大学生和研究生设定目标培养,进行多岗位锻炼,根据特长安排具体岗位,促使其成长成才;继续采取每周五下午学习日、兴安大讲堂和参加上级学习培训活动等形式,丰富职工理论素养和业务知识,满足了工作需要。

——在科技工作上,我们充分挖掘技术人员潜力,开发编制林区森林碳储量测算统计软件,实现了林区年度碳汇计量与监测数据提取统计程序化和自动化。修改完善了森林资源二类调查数据管理系统,提交了满归、伊图里河林业局资源统计成果表。积极组织优秀科研人员和优秀设计成果推荐申报工作,我亦有幸获得中国林业工程建设领域资深专家和内蒙古第五批“草原英才”荣誉称号,我院编制的《内蒙古大兴安岭林区林业碳汇计量监测体系建设报告(2014年度)》荣获全国林业优秀工程咨询成果奖三等奖。积极组织开展QC小组活动和优秀设计成果、优秀论文评选工作,制定了《规划院设计成果质量评定办法》,全年在《内蒙古林业调查设计》发表论文20篇,有三篇论文荣获《第九届内蒙古自治区自然科学学术年会》优秀论文三等奖。

——在资质和信息化建设上,我们加大资金投入,积极与上级相关部门协调沟通,取得了工程咨询丙级资质,为我院在林业、生态建设与环境工程、农业等专业开展相关业务、提高市场竞争力提供了基础保障。积极与内蒙古自治区林业厅进行地理信息系统建设的学习、沟通和对接。广泛收集资料,先行覆盖整个大兴安岭的北京2000版地形图,为下步开展工作创造了必要条件。

——在市场开拓上,我们根据国家改革和林区全面停止天然林商业性采伐的新形势新任务,积极转变观念,不等不靠,稳步开辟区内外发展空间和领域。分别与国家林业局规划院、昆明院、西北院和华东院开展遥感影像数据校正、卫片判读、二类调查、绿化监理等项技术交流与合作中,全方位锻炼了队伍,抢占了先机,以良好的信誉、优质的服务获得了肯定和赞赏。积极组织参加国网2015年第六批服务类招投标工作,与内蒙两院及内蒙古绿通公司共同竞标并一举中标,承揽完成国网根河-克一河-吉文110千伏输电线路林勘设计和绰源-塔尔气110千伏输电线路林勘设计任务。积极拓宽测绘业务市场,承揽完成克一河塔路测量设计任务。充分发挥绿化监理人员作用,承揽完成牙克石林业一中校园绿化和五九煤矿园林绿化项目。充分利用第二届中国——俄罗斯博览会(第26届“哈洽会”)时机,精心制作野生植物标本70份首次参展,有效宣传了林区森林文化,展现了我院技术水平,搭建了与各方交流合作平台。

——在和谐院区建设上,我们将院区自来水接入牙市供水系统,结束了建院以来自供水历史;我们投入资金全面检修院区照明线路,增设照明景观灯8个,更换庭院照明灯13个;维修更换了办公楼腐蚀的管道和阀门,对家属区活动室进行维修粉刷,安装了防盗门,更换了塑钢窗;建立了家属区物业管理站,方便了居民群众生活;我们稳妥开展林管局局址棚户区维修改项目收尾工作;全面实施职工带薪休假制度;我们继续增加职工收入和待遇;继续对专业技术职称人员予以聘任;继续放宽职工体验政策,开展了全院女职工妇女病检查和45岁以上职工健康体检工作;继续实施扶贫帮困和送温暖工程,建立了职工子女助学和困难职工帮扶机制,对考入二本以上院校的职工子女和患病职工给予经济支持,扎实开展元旦春节送温暖和外业慰问活动,解决了职工困难和外业队员需求,极大满足了职工群众共享创新管理和改革发展成果的愿望。

——在企业文化建设上,我们注重人文关怀,理念引导,充分发挥党组织融入中心服务大局的作用。以开展“健康规划院”系列活动为抓手,自行组织施工建成职工篮球场、修缮乒乓球活动室;在院网增设“反腐倡廉”和“社会主义核心价值观”等专题专栏;调整森调文化展室板块;制作《林海先锋》宣传片、编印《精彩2014》和《林海撷珍》读本;评树宣传林区道德模范和“最美森调人”;开办“兴安大讲堂”;开展“每人一棵树”院区秋季植树绿化美化活动,积极推进院区兴安树木园建设;组织参加全国绿化模范单位创建审核申报工作;组织职工百人合唱团和滑雪队参加林区及牙市活动;组织开展职工技术比武、导师带徒、青年岗位能手、大学生演讲赛、歌咏赛、送书送文艺上山、学雷锋、志愿者服务和职工象棋、篮球、羽毛球、乒乓球、自行车赛及工间操和全员体能测试等项活动。我们采取的这些管理举措,极大丰富了职工群众业余文化生活,增强了凝聚力和向心力,形成了符合森调行业特色的企业文化,为我院持续保持自治区级标兵式文明单位创造了必要条件。

同志们,回顾一年来我院管理提升工作,取得的成绩令人振奋,收获的经验弥足珍贵:

一是领导重视,上下联动是管理提升的坚强保证。我们通过院管会等形式,广泛征求职工意见与建议,进一步明确管理目标、内容、路径和考核评价机制。在活动组织上自上而下全员参与;在工作落实上领导带头统分结合;在监督考核上注重激励约束和监督检查,保证了活动扎实有效。

二是转变观念,紧贴需求是管理提升的关键步骤。我们从适应市场变化和内在需要出发,深入研究分析区内外发展形势,学习借鉴先进的管理理念,把管理提升与日常经营管理和业务工作紧密结合,保证了活动不超越发展能力和发展阶段,不影响各项业务正常运行。

三是对症下药,明确导向是管理提升的有效途径。我们围绕第五次党员大会提出的改革发展目标,顶层设计,重心下沉,认真查找亟待提升的管理短板和瓶颈问题,进一步健全完善考核评价及长效机制,提高了管理提升的针对性和可行性。

四是补齐短板,夯实基础是管理提升的重要支点。我们抓住强化基础管理这条主线,充分发挥相关职能部门作用,认真梳理和完善各项制度和工作流程,补齐管理短板,积极推进管理工作的规范化、制度化,为我院长远健康发展奠定了良好基础。

上述成绩的取得,得益于森工集团(林管局)的正确领导和各相关处室的大力支持;得益于全院各部门单位的团结协作、齐抓共管;得益于全院广大干部职工的积极参与、密切配合。借此机会,我代表规划院党委、规划院向参与管理提升工作的各级领导和全院职工表示衷心的感谢!

在肯定成绩、总结经验的同时,我们亦清醒地认识到,目前我院管理工作仍然存在一些薄弱环节和现实问题没有得到根本解决。一是我们在管理观念、人才结构、项目运作、制度建设、风险控制和市场竞争等方面还有很大的提升空间,管理运行机制和管控体系有待进一步完善;二是个别管理干部满足于小富即安,思想观念陈旧,责任心缺失,管理意识不强,履责能力偏弱,对部门管理工作不思考不落实不总结,个别岗位忙闲不均、个别事务推诿扯皮,部门管控职能没有得到充分发挥;三是个别职工存在事不关已心理,痼疾陋习难改,我行我素,甚至院有政策他有对策,视制度为儿戏,考勤签到弄虚作假,有悖为人做事的道德底线。杜绝这些现象,解决存在问题需要我们在今后的工作中付出更大努力,实现全院管理能力和管理水平整体提升依然任重而道远。

四、下步工作思路

我们已经迈进新的一年,新年要有新气象,新年更要有新作为。2016年是“十三五”规划的开局之年,是全面实施国有林区改革的关键之年,更是我院充分发挥“一院两中心”职能作用、全面完成第五次党员大会目标任务的机遇之年、奋进之年。前不久,我们召开了党政联席会议,院班子成员结合当前工作实际,着眼我院未来走向,统一了思想步调,凝聚了发展共识,提出将2016年确定为“素质效益年”,围绕这一主题,下步对于职工个人我们要以提高政治素质、业务素质、身体素质等方面开展活动;对于单位我们要以提高经济效益、社会效益和生态效益等方面开展工作。

一要审时度势,率先转变观念。抓住国有林区全面停伐后国家、自治区和森工集团(林管局)各项政策机遇,积极配合森工集团(林管局)完成国有林区改革工作,主动融入,找准自身定位,有所作为,更好地服务林区生态建设。

二要持续巩固和丰富“质量提升年”和“管理提升年”各项成果。抓住发展中的主要矛盾和问题,学习借鉴先进的管理理念和方法,按照ISO9001质量管理体系标准,完善顶层设计和工作机制,上下结合,开源节流,增强发展活力,提高质量和效益。

三要扎实开展森林资源调查、规划和监测工作。进一步完善二类调查工艺改革,推广应用伊图里河林业局二类调查成果,按照新形势下二类调查的新任务新要求做好组织和技术准备等相关工作,完成林业专项调查各项任务。要抓好营造林工程、生态保护规划、使用林地等规划项目编制工作,为林区“十三五”特别是国有林区改革重点林业工程建设项目提供技术支撑。要继续完成林区森林资源常规监测任务,增加监测手段和监测内容,加强资源变化分析和预测能力。进一步完善林区森林资源档案数据库,为林区开展各项专项设计提供保障。

四要主动介入林区森林可持续经营相关工作。通过成立领导小组、聘请外部专家、召开研讨会等,超前做好乌尔旗汗林业局林区可持续经营试点单位技术支撑服务。

五要进一步加大与经营单位沟通协作力度。按照林区自然条件和森林资源特点,科学编制森林经营方案,使其切实可行,符合经营单位需求,突出经营方案的地位和作用。

六要进一步加强制度建设。梳理、废止与实际工作不相符的制度和办法,制定、完善财务和物资管理办法、项目管理及补贴发放办法、工会扶贫资金使用管理办法等项科学、实用、可操作的管理制度,在制度的宣贯和落实上很下功夫,确保各项制度的钢性执行力。

七要进一步提高职工队伍素质。扎实开展职工业务学习和培训工作,通过自学、集中培训、专家授课、传帮带和外出学习等方式促使其掌握专业知识和专业技能,学以致用,打造一支善管理、精业务、懂经营的高素质职工队伍。

八要进一步创新科技和人才工作。继续加大人才引进、培养和使用力度,优化人力资源配置,形成人尽其才、才尽其用的工作格局。继续发挥专家智库的作用,提高成果质量,培养年轻技术骨干,为事业发展积蓄力量。继续加大科技投入,营造学术氛围,提高科技水平,适时召开规划院科技大会。积极推进办公局域网建设,实现资源共享,提高工作效率。

九要进一步加强交流合作,开拓市场。充分利用我院资质,切实发挥“一院两中心”职能和全员优势,积极承揽区内外规划设计调查、资产评估、测绘等项业务,扩大市场占有份额,站稳市场,助推全院经济发展。

十要进一步加强和谐院区和企业文化建设。结合项目、业务和贡献等完善分配激励机制,加大创收力度,努力增加职工收入和福利待遇,让发展成果更多地惠及民生。继续完善基础设施和环境建设,加强内宣和外宣工作,围绕有益于提高职工身心健康、文化修养、业务素质、职业道德、家庭美德等方面开展文化体育活动,使社会主义核心价值观成为全体职工共同的价值取向和行为规范,在不断提高文化软实力中推进全院文明进程。

同志们,管理永无止境,实现我院“创行业一流”的美好愿景需要我们有一流的管理来保障,需要我们每一个部门、每一个岗位、每一名职工积极参与,切实把管理提升的精神实质落实到日常工作的方方面面和一言一行中。美国着名管理学家彼得?德鲁克曾对企业提出三个经典问题:一是我们的企业是什么?二是我们的企业将成为什么?三是我们的企业应当是什么?我感到这三个问题值得全院干部职工认真思考。我坚信,在林区新一轮的改革大潮中,在我院面临新的机遇和挑战面前,全院上下将会以更加先进的理念、更加扎实的作风、更加高昂的热情、更加有效的管理共同解答好这三个问题,合力推动规划院各项事业实现新的提升!

还有二十余天就到新春佳节了,在此,给在座的各位拜个早年,祝大家新春愉快、身体健康、工作顺利、家庭幸福!

谢谢!

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